關于印發《上海市工商聯關于開展2017年
“四好”商會建設工作的實施方案》的通知
各區工商聯、市工商聯直屬商會：
經會領導同意，現將《上海市工商聯關于開展2017年“四好”商會建設工作的實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
上海市工商業聯合會
2017年4月6日
上海市工商聯關于開展
2017年“四好”商會建設工作的實施方案
工商聯所屬商會是工商聯的基層組織和工作依托，是工商聯工作的主陣地。為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，根據《全國工商聯關于開展“四好”商會建設工作的意見》（全聯發〔2017〕4號），結合上海實際，現就本市開展以班子建設好、團結教育好、服務發展好、自律規范好為主要內容的“四好”商會建設工作，提出以下實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央統戰工作會議和《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》精神，遵循《中國工商業聯合會章程》，始終堅持統戰性、經濟性、民間性有機統一，緊緊圍繞兩個健康主題，以改革創新精神，切實履行工商聯的指導、引導、服務職責，推動所屬商會按照“四好”要求，全面提升整體建設水平，積極培育和發展中國特色商會組織，推動統戰工作向商會組織有效覆蓋。
二、建設內容
（一）班子建設好
1.政治素質過硬。堅持中國共產黨領導，擁護中國特色社會主義，自覺執行黨的路線方針政策；遵紀守法，踐行社會主義核心價值觀；熱愛工商聯工作，自覺遵守《中國工商業聯合會章程》，圍繞兩個健康主題，根據工商聯工作部署開展活動。
2.行業代表性強。班子成員在行業或區域內具有影響力，能夠發揮帶動作用，熱心商會工作，社會形象良好；秘書長為專人，熟悉統戰工作和經濟工作，具有較強的組織協調能力與合作共事能力。
3.民主決策。領導班子分工明確,堅持民主辦會，健全議事決策機制，集體討論決定重要事項；搞好團結協作，相互支持配合，形成整體合力，共同推動商會工作；年初有計劃、年底有總結，定期召開會長辦公會議等。
（二）團結教育好
1.會員隊伍不斷壯大。堅持代表性與廣泛性相統一，制定會員發展規劃措施，既注重會員數量，也注重會員質量，不斷擴大會員隊伍覆蓋面，優化會員結構；建立會員發現發展機制，注重發現和吸納龍頭企業、骨干企業以及跨界、跨領域等新興企業，注重吸納量大面廣的小微企業；培養并建立一支思想政治強、行業代表性強、參政議政能力強、社會信譽好的非公有制經濟代表人士隊伍；新會員入會員數據庫占會員總數90%以上；現代服務業、先進制造業、高新技術、“四新”、創新創業企業會員占會員總數的30%以上。
2.主陣地作用發揮充分。深入開展理想信念教育實踐活動，擴大會員參與面，發揮企業家主體作用，加強教育培訓，引導會員自我學習、自我教育、自我提升；積極踐行“親”“清”要求，搭建政府與企業的溝通平臺，在構建新型政商關系中發揮“粘合劑”和“隔離帶”作用；注重年輕一代非公有制經濟人士教育和培養，引導他們繼承發揚老一代企業家的創業精神和聽黨話、跟黨走的光榮傳統；組織會員參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動、光彩事業、公益慈善事業等，積極履行社會責任；在參與社會治理工作中發揮積極作用；建立網站、微信、雜志等宣傳平臺及載體，積極宣傳黨的政策、典型企業、商會工作等。
3.黨建工作扎實有效。結合商會實際，開展靈活多樣、內容豐富的黨建工作，發揮黨組織政治引領作用。已建立黨組織的，要嚴格按照黨章開展活動，宣傳學習黨的路線方針政策，教育黨員發揮先鋒模范作用，協助會員企業加強黨建工作，發揮黨組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用；未建立黨組織的，采取設立黨建工作聯系點或聯系人等措施，開展黨建工作；積極引導會員企業建立黨組織，努力實現黨的組織覆蓋和工作覆蓋。
（三）服務發展好
1.助推企業發展。圍繞中心工作，強化服務意識，為會員企業提供融資、信息、技術、培訓、人才、政府扶持資金等有效服務，切實幫助解決實際困難，引導轉型升級、創新發展；開展“走出去”服務，組織企業參加“走出去”政策宣講會、投資推介會等活動；做好引導企業參與“一帶一路”建設等相關工作，幫助企業進行國際貿易與海外投資項目對接；積極開展調研工作，對中小微企業有具體扶持、幫助作用；結合國家發展戰略和區域經濟發展需要，開展經貿合作、交流研討等活動；積極承接政府轉移職能，參與社會協同管理，參與政府購買服務。
2.反映會員訴求。主動加強與政府有關部門的溝通聯系，參與政策意見征詢，及時真實反映企業訴求，暢通政企溝通的組織渠道；建立走訪聯系會員制度，通過走訪會員了解企業情況、傾聽呼聲、傳遞訴求，并提供相關服務；加強調查研究，積極參與工商聯協商建言工作，為推動民營經濟發展環境改善建言獻策。
3.維護會員權益。加強普法宣傳教育，積極引導會員企業依法誠信規范經營；推進商會調解功能建設，組織開展有關會員企業民商事和勞動爭議調解，化解矛盾糾紛；提供法律咨詢和法律服務，維護會員合法權益，幫助企業提升法律風險防控能力；設立勞動關系協調員，積極參加相關培訓，認真開展最低工資、勞動關系調研等活動。
（四）自律規范好
1.治理結構完善。已注冊的商會，根據章程，建立產權清晰、權責明確、運轉協調、制衡有效的法人治理結構，并有效發揮監事會的監督作用，秘書處有適應工作需要的專職人員，具有較強的執行力；未注冊的商會，要認真執行《中國工商業聯合會章程》規定，加強管理，明確權責，加強引導，激發商會活力，不斷增強工作效率。
2.內部管理規范。有辦公地點及辦公設備，有保證商會正常開展活動所需經費；堅持依法依章辦會，建立健全會員大會、會員管理、會費管理、資產、財務、檔案、專業委員會等內部管理制度，并嚴格執行；加強學習教育培訓，提高服務會員企業的能力和水平。
3.注重誠信自律。制定商會、會員自律公約，引導會員守法誠信經營、自律發展，規范行業、區域、市場的競爭秩序；建立信用承諾制度，推進會員信用評級工作，積極參與社會誠信體系建設；實行信息公開，主動向會員和社會公開應當公開的事項，接受監督。
三、工作措施
根據全聯要求，開展“四好”商會建設是一項長期工作，市、區工商聯要認真貫徹落實，加強督促檢查考核，將“四好”商會建設工作抓實、抓細。各商會要充分發揮主體作用，在認真落實《上海市工商聯“四好”商會建設標準細則》（附件）基礎上，現階段以夯實基礎、突出重點、補短板為原則，推進“四好”商會建設，著重開展以下工作：
（一）建立民主決策機制，完善各項規章制度。各商會建立民主決策、民主選舉和民主管理制度，重大事項的決策，須經集體討論，并按少數服從多數的原則作出決定；班子成員團結協作，相互支持配合，形成整體合力，共同推動商會工作；完善會員大會、會長辦公會議、會員管理、會費管理、資產管理、入退會辦法、檔案管理、數據庫管理、內部日常工作管理等相關規章制度，并認真執行。
（二）制定會員發展規劃，建立會員發現發展機制。各商會要制定會員發展規劃，拓寬會員發現渠道，強化會員發展舉措，建立會員發現發展機制，堅持代表性與廣泛性相統一，既注重發現和吸納龍頭企業、骨干企業以及跨界、跨領域等新興企業，也注重吸納量大面廣的小微企業；既注重會員數量，也注重會員質量，不斷擴大會員隊伍覆蓋面，優化會員結構。
（三）建立與政府部門聯系溝通機制。各商會要與所在地政府部門和行業主管部門建立聯系溝通機制，參與政策意見征詢，及時真實反映企業訴求，幫助協調解決企業困難，暢通政企溝通的組織渠道。在加強和創新社會管理工作中，發揮商會的積極作用。
（四）建立會員聯系走訪制度。各商會要定期走訪會員企業，了解企業情況，傾聽企業呼聲，傳遞企業訴求，并提供相關服務。
（五）深入開展理想信念教育實踐活動。各商會要發揮企業家主體作用，加強教育培訓，引導會員自我學習、自我教育、自我提升；積極踐行“親”“清”要求，搭建政府與企業的溝通平臺，在構建新型政商關系中發揮“粘合劑”和“隔離帶”作用；組織會員參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動、光彩事業、公益慈善事業等，積極履行社會責任；把教育實踐活動與企業黨建工作、企業文化建設相結合，促進企業創新發展，使非公有制經濟人士做到政治上自信、發展上自強、守法上自覺。
（六）加強法律服務能力建設。因地制宜建立法律服務平臺和機制，明確落實具體工作人員，依法進行普法宣傳教育，提供法律咨詢，開展民商事和勞動爭議調解與咨詢，化解矛盾糾紛，維護會員合法權益，幫助企業提升法律風險防控能力。
（七）建立黨建工作平臺和機制。要將黨建工作作為統戰工作向商會有效覆蓋的制度和機制保證,結合商會實際，開展靈活多樣、內容豐富的黨建工作，發揮黨組織政治引領作用。已建立黨組織的，要嚴格按照黨章開展活動，學習宣傳黨的路線方針政策，教育黨員發揮先鋒模范作用，協助會員企業加強黨建工作，發揮黨組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用；未建立黨組織的，要采取設立黨建工作聯系點或聯系人等措施，認真開展黨建工作；積極引導會員企業建立黨組織，努力實現黨的組織覆蓋和工作覆蓋。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任
各區工商聯、市工商聯直屬商會要充分認識開展“四好”商會建設的重要意義，把開展“四好”商會建設作為推進工商聯基層組織建設的重要舉措。要加強組織領導，切實負起責任，形成主要領導親自抓，分管領導經常抓，會員部門牽頭，其他部門協同推動的工作機制，及時掌握“四好”商會建設情況，加強統籌協調和分類指導。
（二）細化方案，扎實推進
各區工商聯、市工商聯直屬商會要結合本區、本商會的實際情況，制定詳細有效的貫徹實施方案，精心組織、周密部署，扎實有序推進“四好”商會建設工作；市、區工商聯以及各商會要通過報刊、網站、微信公眾號等媒體，廣泛宣傳“四好”商會建設工作，大力推廣典型經驗，充分發揮示范帶動作用。
各區工商聯、市工商聯直屬商會的貫徹落實意見請于4月底前報市工商聯會員部。
（三）注重實效，督查考核
市、區工商聯要堅持問題導向，突出工作重點，著力解決實際問題，防止走形式，根據現階段重點推進工作，對照《上海市工商聯“四好”商會建設標準細則》，對所屬商會進行認真督查考核，切實把“四好”商會建設工作要求落到實處。
（四）認真總結，及時上報
各區工商聯、市工商聯直屬商會要對本區、本商會的“四好”商會建設情況進行認真總結分析，形成書面材料，于11月底前報市工商聯會員部。
附件：上海市工商聯“四好”商會建設標準細則
|
上海市工商業聯合會辦公室 |
2017年4月12日印發 |
