據(jù)新華社北京８月５日電 社會一直熱議的房地產(chǎn)稅終于有了實質(zhì)性動向。最新調(diào)整過的十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃本周向社會公布，包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的３４項立法任務(wù)亮相其中，這意味著備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法正式進入全國人大的立法規(guī)劃。 房地產(chǎn)稅該不該征 “這次將社會關(guān)注度很高的房地產(chǎn)稅法納入立法規(guī)劃，回應(yīng)了之前關(guān)于‘房地產(chǎn)稅還該不該征’的爭議，表明房地產(chǎn)稅的立法工作正按計劃穩(wěn)步推進。寫入本屆人大五年立法規(guī)劃，意味著稅法通常會在２０１７年底前獲得通過�！敝袊ù髮W(xué)財稅金融法研究所教授施正文對記者說。 施正文說，此次調(diào)整表明，落實稅收法定原則之下，房地產(chǎn)稅遲早是要開征的。改革進程可以推遲，但立法進程不能拖延，立法后并不意味著會馬上開征，但開征前必須做好立法準(zhǔn)備。 中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認(rèn)為，房地產(chǎn)稅作為未來地方重要稅種，在地方組織收入和調(diào)節(jié)財富分配、抑制房地產(chǎn)市場投機等方面有重要作用。但開征之路會比較漫長，還需要做很多工作。 房地產(chǎn)稅怎么征 據(jù)悉，目前房地產(chǎn)稅法草案正由全國人大常委會預(yù)算工作委員會牽頭抓緊起草，財政部配合參與立法。 針對當(dāng)前圍繞房地產(chǎn)稅改革的諸多爭議，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌認(rèn)為，在立法和改革過程中，需處理好房地產(chǎn)稅對樓市短期沖擊與地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、處理好房地產(chǎn)稅與土地增值稅等其他稅費的關(guān)系等。此外，開征時機、如何開征、要不要設(shè)“免征額”等都是當(dāng)下的改革焦點�！皬拈L遠(yuǎn)看，房地產(chǎn)稅立法的目的是在開發(fā)交易環(huán)節(jié)減輕稅負(fù)，增加保有環(huán)節(jié)稅負(fù)，進而完善房價形成機制。”張斌說，未來，隨著城鄉(xiāng)土地制度改革的推進和房地產(chǎn)市場的變化，房地產(chǎn)稅立法也要為下一步農(nóng)村住房和土地改革預(yù)留空間。 倪鵬飛說，何時開征房地產(chǎn)稅必須結(jié)合社會發(fā)展情況，并讓市場提前有預(yù)期。從當(dāng)前看，開征房地產(chǎn)稅對房地產(chǎn)市場有影響，但不是市場變化的主要因素。 中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說，鑒于當(dāng)前開征房地產(chǎn)稅的必要前提——不動產(chǎn)登記還未全面完成，房地產(chǎn)稅短期內(nèi)落地的可能性很小，目前看對市場影響非常小。 【相關(guān)新聞】 七大稅法集中補入人大立法規(guī)劃 15個稅種要在2020年落實稅收法定，平均每年需制訂三部稅法 這次一并被補充進第十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃的共有七大稅法，即房地產(chǎn)稅法、環(huán)境保護稅法、增值稅法、資源稅法、關(guān)稅法、船舶噸稅法、耕地占用稅法。這一舉動釋放出了我國稅收法定進程提速的重要信號。 |
