近日，江蘇省國(guó)土資源廳會(huì)同省發(fā)改委、省經(jīng)信委共同編制發(fā)布“限地禁地令”，按照這一規(guī)定，南京今后單幅住宅用地的出讓面積最大將不得超過(guò)20萬(wàn)平方米，以后像下關(guān)1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)這樣的“巨無(wú)霸”地塊將消失。此外，“限地禁地令”還明確規(guī)定黨政機(jī)關(guān)辦公樓用地，也將同樣受此限制。
記者在省國(guó)土廳會(huì)同有關(guān)部門編發(fā)的《江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》和《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》中看到，住宅用地出讓面積的大小，被列入了“限地令”，明確規(guī)定單幅住宅用地出讓面積不得超過(guò)以下標(biāo)準(zhǔn)：小城市和建制鎮(zhèn)7公頃，中等城市14公頃，大城市20公頃。對(duì)于南京這樣的特大城市，單幅住宅用地出讓面積不得超過(guò)20公頃，也就是不得超過(guò)20萬(wàn)平方米。
列入限制用地項(xiàng)目目錄的，有黨政機(jī)關(guān)新建辦公樓、城市主干道路建設(shè)項(xiàng)目等，以及農(nóng)林業(yè)、煤炭、鋼鐵、有色金屬、建材、化工、紡織等行業(yè)。該目錄規(guī)定，省直廳（局）單位和地、縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)新建辦公樓項(xiàng)目，須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)；地、縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)新建辦公樓項(xiàng)目，須經(jīng)地級(jí)人民政府批準(zhǔn)。城市主干道路用地紅線寬度（包括綠化帶）不得超過(guò)下列標(biāo)準(zhǔn)：小城市和建制鎮(zhèn)40米，中等城市55米，大城市70米；200萬(wàn)人口以上特大城市主干道路確需超過(guò)70米的，城市總體規(guī)劃中應(yīng)有專項(xiàng)說(shuō)明。
據(jù)了解，所謂限制用地項(xiàng)目，就是必須經(jīng)過(guò)國(guó)土、發(fā)改和經(jīng)信等相關(guān)部門嚴(yán)格審查、論證，并按照規(guī)定條件和要求嚴(yán)格審核、批準(zhǔn)方可供地的建設(shè)項(xiàng)目。此類建設(shè)項(xiàng)目可以根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)政策執(zhí)行情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況動(dòng)態(tài)予以調(diào)整，一旦出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩等苗頭，有可能被列入禁止用地目錄。
禁止用地目錄涉及煤炭、醫(yī)藥、電力、化工、建材、信息產(chǎn)業(yè)、輕工紡織、船舶等20大類產(chǎn)業(yè)，如建材行業(yè)的普通浮法玻璃生產(chǎn)線，醫(yī)藥行業(yè)的新建擴(kuò)建古龍酸和維生素C原粉，機(jī)械行業(yè)的低速汽車（三輪汽車、低速載貨車）和民用普通電度表制造、手動(dòng)插秧機(jī)，輕工行業(yè)的超薄型和超厚型塑料袋生產(chǎn)、普通照明白熾燈、牙膏生產(chǎn)線、白酒生產(chǎn)線，船舶行業(yè)的灘涂造船、廢舊船舶灘涂拆解工藝，船長(zhǎng)大于80米的船舶整體制造工藝等。對(duì)這些被列入供地“黑名單”的項(xiàng)目，國(guó)土資源管理部門和投資管理部門均不得辦理相關(guān)手續(xù)，不得對(duì)項(xiàng)目供地。
在“禁地令”中，別墅類房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，黨政機(jī)關(guān)（含國(guó)有企事業(yè)單位）新建、改擴(kuò)建培訓(xùn)中心（基地）和各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目，則被劃入了明確禁止供地的“黑名單”之中。
省國(guó)土資源廳土地利用管理處副處長(zhǎng)吳飛介紹，這是我省第二次發(fā)布限制和禁止用地目錄。發(fā)布這兩個(gè)目錄，就是要以供地準(zhǔn)入政策為杠桿，撬動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，剔除、淘汰產(chǎn)能過(guò)剩和高投入、高能耗、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目。
