文/季寶紅
以李克強為總理的新一屆政府提出要堅持走中國特色新型城鎮化道路，并從制度上確定了中國要以城鎮化為抓手的經濟發展思路。新型城鎮化建設，需設立參照坐標。
一、學習優秀的城鎮化模式
德國是歐洲人口最密集的國家之一，擁有專門行政機構的城市和村鎮共2062個。
然而在這樣一個城市化率超過90%的國家，人口超100萬的只有3個——柏林、漢堡和慕尼黑，人口在2000至10萬之間的中小城鎮卻密布全國。
德國從上世紀60年代開始規劃與建設互補共生的11個區域城市圈，涵蓋了德國所有主要的商業、文化和政治中心，聚集了德國70%的人口。城市圈以幾個較大城市為核心，與較小城鎮有機結合，形成一個具有市場競爭力的產業功能區。
如柏林地區是國家的政治核心，漢堡區依托海港，主要從事遠洋貿易及相關服務業；法蘭克福地區銀行林立，主司金融和投資業；慕尼黑地區則是德國電影業搖籃和南部巴伐利亞州的政治、經濟中心等等。
目前中國的城鎮化建設還是低標準，在設立新型城鎮化的目標前應該學習德國的城鎮化模式，找對參照坐標。
二、必須要有產業支撐
想要城鎮能夠宜商宜居，很重要的一點是要導入產業。如美國賓夕法尼亞州的好時鎮，便是依托kisses好時這一巧克力品牌發展起來的，這里是好時巧克力的故鄉，好時巧克力的形象隨處可見。這個從一家巧克力工廠開始的小鎮，如今已經成為美國負有盛名的巧克力主題旅游城市，每年的游客數以十萬計。堅持以產興城、依城促產，通過產業集聚和轉型升級來繁榮城鎮的發展，將是中國推進新型城鎮化道路的前提條件。
三、城鎮化應由國家層面集聚精英，為城鎮化繪制藍圖
中國這么多大大小小的城鎮，在建設新型城鎮化的時候，應集聚國家層面的力量設計幾套高水準的布局方案、建筑形態、產業導向的城鎮化模塊，以便于各地的城鎮化建設在高標準的情況下可復制。
四、發揮有經驗的開發商參與新型城鎮化建設
目前的房地產市場，有很大一批已經有了一定開發經驗和水平的中小開發商，在土地市場與房產大鱷的競爭中敗下陣來，面臨“巧婦難為無米之炊”的尷尬境地。在中國建設新型城鎮化的時候，可以將這群房產商集中調動起來，利用他們的經驗開發建設新城鎮也不失是個好選擇。
五、城鎮化需要逐步推進
1） 先沿海后內地
推進城鎮化應科學有序，實事求是，先易后難，量力而行。沿海地區由于
經濟水平優于內地，在城鎮化的推進過程中難度較低，推進應由沿海地區開始，慢慢帶動內地發展。
2） 改線性為塊狀
城鎮化的建設不宜全部鋪開，應改線性推進為塊狀推進，健全功能完備、
布局合理的集約化城鎮體系，形成以大帶小、以小補大、可復制可控制的新格局。
六、注重對生態環境的保護
在著力推進城鎮化道路的同時，也要注重對生態環境的保護，做到綠色發展、循環發展、低碳發展，節約集約利用土地、水、能源等資源。
�。ㄗ髡呦当緯睍L、上海望源企業發展有限公司董事長）
